茅ヶ崎市議”えびけんの政治”日記 by 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう

茅ヶ崎市議会議員”えびけん”こと、海老名けんたろう(松下政経塾出身)の茅ヶ崎市議活動日記。メールはebiken72@gmail.comまで
議会基本条例の検討 その①地位・役割・機能
 茅ヶ崎市議会は、議会制度検討会において議会基本条例についての検討を行っています。

 現在は、部分分けして、その部分においてどういった内容を盛り込むのかという議論に入りました。

 その具体的な第1回目として、議会の地位、役割・機能について考えてくるという宿題が与えられており、今日、議員のパソコンルームでたたき台として作成し、事務局に明日の資料としてお願いしました。

 私が作成し、提出した資料は以下の通りです。

まずは、地位について
 ・選挙によって選ばれ、市民から負託を受けた議員により議会が構成されていること
 ・日本国憲法92条の地方自治の本旨(住民自治と団体自治)の実現のため、日本国憲法において、地方自治の二元代表制の一翼を担う合議制の議事機関として設置されていること
 ・二元代表制について、市長と議員がともにそれぞれの選挙で市民から選ばれた存在であり、それゆえに市民を代表していること

役割・機能についてです。
 ・独任制の執行機関としての市長、合議制の議事機関としての議会、それぞれが市民からの重い負託を受けていることを十分に認識し、それぞれの特性を生かしながら、市民全体の生活・福祉の向上のために、競い合い、協力しあいながら市政運営を行っていくこと
 ・議会の機能として、自由な討議を通して議事機関として以下のことを行う。
   ・独自の政策立案及び提案
   ・議員立法
   ・茅ヶ崎市から提出された議案や市民などから提出された陳情や請願
    の審議や審査
   ・市長等の執行機関の事務の執行の監督と評価
 加えて、地方分権時代にふさわしき地方自治を機能させるために、議会は、市民生活に関わることに関する論点や争点を発見し、市民に公開することに取り組む。

懸案事項
 議会基本条例は、公開され、市民・住民に広く読んでいただくものであることから、言葉の定義が必要ではないか?
  ・議員とは?
  ・会派とは?
  ・執行機関とは?
  ・市民とは、
  ・住民とは?  など                     
 大学生や、一般の市民にそういった言葉についての定義の必要性についてのヒアリングをかけることも必要かと思われます。

 明日、どんな議論になるのか楽しみです。
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by ebiken-chigasaki | 2009-05-27 23:06 | 議会制度
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<2011.02.26>
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