茅ヶ崎市議”えびけんの政治”日記 by 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう

茅ヶ崎市議会議員”えびけん”こと、海老名けんたろう(松下政経塾出身)の茅ヶ崎市議活動日記。メールはebiken72@gmail.comまで
変わる議会・会津から 全体会:自治体議会改革
 昨日から会津若松に

e0110824_22374886.jpg 市民と議員の条例づくり交流会議in会津の「変わる議会・会津から」に参加してまいりました。


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全体会 「自治体議会改革/会津で語る市民と議会の関係」
  基調講演は、廣瀬克哉先生
「市民と議員の関係の再構築 真価を問われる段階に入った議会改革」

e0110824_2239782.jpg データとして53.9%の議会が議会改革に取り組んでいるということでしたが、正直それくらいしかという思いもありましたが、廣瀬先生いわく、調査して初めて50%を超えたということでした。うーーーーん。やっぱり議会は、この地方の時代と言われる昨今において遅れている言うことを実感させられました。


 議会基本条例については、2009年3月において54本制定、今後73議会が準備中ということでした。ちなみに茅ヶ崎市議会も議会制度検討会にて、議会基本条例を制定に向けて検討を進めています。

 ただ、廣瀬先生としては、議会基本条例については制定よりも、制定その後が大切で、制定前後まったく変わっていないという議会基本条例を制定することが目的化してしまっているということでした。茅ヶ崎としてもどうなのか?

 茅ヶ崎では自治基本条例が市民検討委員会で検討が進められる中、その流れを受けて制定にということなので、本当に議会が議会としての改革の必要性をどこまで考えているのかをこれから問い、また問われるべきなんだろうと思いながら聴いていました。

 この議会改革については、地方自治といえば、住民自治と団体自治の2つの要素で構成されているのですが、国と地方の関係、地方分権という関係においては、団体自治の実現が焦点になるのだが、議会改革は住民自治をより高いレベルで実現するために必要なものであるということでした。
 
 なぜなら、地方議員は、さまざまな立場(地域・組織・団体など)から選ばれた代表であるからです。しかし、この代表意識が裏返ると、「さまざまな市民から選ばれたそれぞれが背景とする者の声を届ける議会の中の声こそが、市民の声なんだ」という意識を生みだしてしまい、妨げてしまうということでした。確かに、議員について「選良」という言葉が存在するのですが、この「選良」意識にとらわれるのは、とても恐ろしいことです。

 この後、具体的な取り組み事例の報告を受けました(続きの日記にて)
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by ebiken-chigasaki | 2009-06-07 22:39 | 視察・勉強
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