茅ヶ崎市議”えびけんの政治”日記 by 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう

茅ヶ崎市議会議員”えびけん”こと、海老名けんたろう(松下政経塾出身)の茅ヶ崎市議活動日記。メールはebiken72@gmail.comまで
JAさがみの方々と
 二日前の出来事ですが、市議会議員有志で構成する「ちがさきの都市農業を考える会」の勉強会でした。今回は、JAさがみの茅ヶ崎の方々をお招きして、農業の現状の話をおうかがいさせていただきました。

 JAさがみの茅ヶ崎市内10名の農家の方がいらして、茅ヶ崎の農業の話をしました。

 主な話は、後継者不足と規制緩和でした。

 規制緩和から書いていきます。そのつながりの中で後継者

 農業で規制緩和というと、おそらく農業を営まない方々にとっては、???な話ではないかと思います。私も規制緩和だけ聞いたときは???でしたが、この規制緩和というのは、土地利用に関する規制緩和でした。

 茅ヶ崎市は、35年前に市街化区域と市街化調整区域に線引きされています。この線引きによって茅ヶ崎市内で農業を営む者の格差が生まれたということでした。

 市街化調整区域とは、「市街化を抑制すべき区域」であり、開発行為は原則抑制、都市施設の整備も原則行われないもので、既存建築物を除いては、全般的に農林水産業などの田園地帯にすることが企図されています(Wikipediaより)

 農家にとっては、これが足かせになる部分が多いということで、相続になると、実際に売却しようにも、上のような規制の中では、売れる土地は母屋くらいだということで、もっと自由に土地を使えればということでした。従って、農家を継ぐにしても、本人が定年退職するまで、親に任せる形になっているが、実際に定年退職しても、妻の反対などで後を継ぐことを止めることとなって、減少しているとのことでした。

 市街化調整区域の農家の方からすると、この市街化区域と市街化調整区域の線引きが大きかったということと、できれば、土地利用の規制緩和をしてほしいという声でした。市街化調整区域を市街化区域にしてほしいというような声もありました。

 市街化区域については、生産緑地であるかないかというところでの違いがあるとのことでした。
 生産緑地ではない市街化区域の農地については、宅地並みの課税のため、農業を続けていくのが難しく、固定資産税を支払うために、持っている農地の何割かをマンションやアパートにして、その家賃収入を基礎に、農業を続けていくということでした。ただ、相続税がかなり多額になるケースもあるそうで、ある方は、2.5億円や7億円というような宝くじ顔負けの金額の話もでました。

 生産緑地の農地については、固定資産税などが宅地並みではない税率が適用されるとのことで、その面ではメリットがあるそうですが、一旦この指定を受けると、30年~終身守らなければならないことや、解除についても、本当に農業ができない体にならないとできないといったことでした。

 生産緑地については、期間の短縮や、解除についての条件緩和などの弾力的な運用ができたらということでした。

 その他に印象に残ったのは、農家と自然環境団体との関係でした。農家としては、自然環境団体が環境を守れというのはわかるが、生業として農業をするものとしては、農業との関係において必ずしもそれが、プラスになるという提案ではないようで、この農家と自然環境団体とがどのように調和させるのかが大切なんだと思いました。
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by ebiken-chigasaki | 2009-06-25 23:32 | 視察・勉強
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