茅ヶ崎市議”えびけんの政治”日記 by 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう

茅ヶ崎市議会議員”えびけん”こと、海老名けんたろう(松下政経塾出身)の茅ヶ崎市議活動日記。メールはebiken72@gmail.comまで
夕張市の財政破綻と破綻の実態 その2 夕張財政再建計画について
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。

 先日はPHP地域経営塾で、自治体の財政破綻についての話を聞いてきました。

 「夕張市の財政破綻と破綻処理の実態について」の話の内容の続きを書きたいと思います。講師は札幌市の職員の方でした。

 <財政破綻後、夕張市財政再建計画>
 2006年の6月議会において、当時の市長が総務省に財政再建団体の申請を行うことを表明し、2007年3月に財政再建団体に

 赤字額 353億円(標準財政規模 43.7億円 つまり8倍)
  (主な内訳)
    ・観光事業会計閉鎖に伴う累積債務精算&債務負担一括償還  186億円
    ・一般会計、住宅管理会計赤字額                     60億円
    ・病院事業会計閉鎖に伴う累積債務精算                 45億円
    ・宅地造成事業会計閉鎖に伴う累積債務精算              23億円

 再建計画の期間(平成19~36年度)
 基本方針
   (歳入の確保)
     ・税率の見直しによる市税の増収
     ・ごみ処理の有料化、各種施設使用料などの受益者負担の見直しによる収入の増加
     ・税や使用料などの徴収率の向上対策

   (歳出の削減)
     ・全国で最も効率的な水準となるような徹底的な行政のスリム化
     ・事務事業の抜本的な見直し
       →市民生活に必要な事務事業以外は、原則廃止

 再建計画の5つの重点事項
  (1)総人件費の大幅な削減
      全国の市町村の中で最も低い給与水神
      人口規模が同程度の市町村で最も少ない職員数の水準

  (2)事務事業の抜本的な見直し
      全国で最も効率的に運営する市町村と同程度となるような抜本的な見直し
      投資的事業は、真に必要な事業以外は行わない

  (3)観光事業の見直し
      今後、不採算の観光事業は実施しない
      市所有の観光関連施設は、売却or指定管理者制度により委託
        →結局は、指定管理となった

  (4)病院事業の見直し
      市立総合病院→有床の診療所に再編(老人保健施設を併設)&指定管理者制度で公設民営化

  (5)施設の統廃合
      公共施設等は大幅に統廃合
      集会施設・体育施設は必要は物を除き休止or廃止
      中学校 4校 →  1校
      小学校 7校 →  1校

  財政再建については、過去最長の再建期間が、兵庫県の旧篠山町の21年であったことなどからも、約20年程度との方向であったが、「けじめ」の市政として、夕張の行政や住民の徹底した努力をすることが、国・道の支援ということから、再建計画は、18年となった
  ※平成21年度から財政健全化団体となった泉佐野市(大阪府)は、連結赤字比率26%で19年の計画期間で、夕張市は、連結赤字比率739%で18年間からかなり無理な短縮とも

 個別の内容については、次の記事にて


出典資料:「夕張市の財政破綻と破綻処理の実態について」吉田博氏

 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう
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by ebiken-chigasaki | 2012-01-27 00:00 | 視察・勉強
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