茅ヶ崎市議”えびけんの政治”日記 by 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう

茅ヶ崎市議会議員”えびけん”こと、海老名けんたろう(松下政経塾出身)の茅ヶ崎市議活動日記。メールはebiken72@gmail.comまで
2009年 05月 12日 ( 3 )
行政経営実践セミナー「未来を創る行政経営」
 10日から続く勉強会第3弾は、全国町村会館へ

 JMAC構造改革推進セクターと日本評価学会主催の勉強会に参加してまいりました。
 
 タイトル:行政経営実践セミナー「未来を創る行政経営」

 で、行政経営について総論から全国各地の事例について、朝10時から16時半までみっちりと講義を受けてまいりました。
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午前の部は、行政経営の総論としては、安易に外部評価に頼るのではなく、内部評価をいかに充実させるのか

 今行っている事業からではなく、まちづくりの課題解決から考えていくということを強調していました。そして事務事業評価を予算や総合計画の基本計画とリンクさせていくように取り組むことの大切さなどを語られていました。パワーポイントでの資料もかなりのページ数なので、改めてゆっくり読み込みたいと思っています。

 午後からは、山梨県南アルプス市、栃木県塩谷町、東京都国立市、福島県伊達市、熊本県合志市の5つの自治体の行政経営・行政評価の取り組み事例の説明でした。

 茅ヶ崎市とはサイズが違うとはいえ、塩谷町の業務日報を使い、職員それぞれが一日において、どの業務にどれだけ時間を費やしているのかを分かるようにし、それで各業務の繁閑期の見定めなどを行っている取り組みは、人員の適正化を図る上でも、また、業務に対する人件費把握などに役立つと思いました。

e0110824_22561530.jpg 福島県伊達市は、市長も見えられて、市長マニフェストの中間検証について、市民などの評価は当たり前の行為なんですが、市役所内の部長からの評価もなされているそうで、それはある意味面白い取り組みだと思いました。


 熊本県合志市については、行政評価を議会における予算決算改革につなげていったということで、話を聞くと、合志市側が行政評価を取り入れて、基本計画にも連動させていく中、議会にも行政評価システム導入について理解を得るために取り組んだ(議会側は完全に毛嫌いする議員もいたそうです)ということで、市と議会が一緒になり(主導権は市のようですが)予算決算の審議の在り方を変えていこうというのは、今の茅ヶ崎市議会が決算審査を変えていこうとするところが、進めない状態になっているところからするとうらやましいと思いながら聴いていました。

 とりあえず、帰宅し、もう少し資料を読み込んで学びたいと思っております。ただ、各市町村ともに、自らの組織内で一生懸命練り上げ、自らにあう形につくりかえている努力がよくわかりました。

 終了後は、急いで茅ヶ崎へ

 茅ヶ崎青年会議所の総務広報委員会の理事会資料配信や総務部門のさまざまな雑務をこなしていました。
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by ebiken-chigasaki | 2009-05-12 22:57 | 視察・勉強
都内にて 新型インフルエンザ対策にあう
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今日は皆さんの通勤時間と同じ列車で東京の永田町へ

e0110824_12565459.jpg 全国町村会館にてセミナーに参加したんですが、そこで、主催者から
「新型インフルエンザ対策として、手のアルコール消毒液とマスクを用意しています。」とのこと

やはり、人が多い都内は違うんですね。
と驚きました。

けど、都内に久しぶりに来て、そんなにマスクしている人は見かけませんでしたが、全国町村会館で、全国の特に自治体職員が集まっているので(議員は1割程度)、東京から全国に広がらないようにという気遣いなんだろうなと眺めていました。会場内でも200人中数人マスクをしている人がいました。
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by ebiken-chigasaki | 2009-05-12 12:56 | 雑感
かながわ自治体ファイナンスシンポジウム パネルディスカッション
 北川正恭早稲田大学大学院教授の基調講演、そして、私たち研究会参加の神奈川県下の議員たちの報告の後は、記念パネルディスカッションでした。

 タイトルは「神奈川発!自治体ファイナンスの現状と処方箋」
 
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 コーディネーター
  稲生信男(東洋大学教授)
 パネリスト
  北川正恭(早稲田大学大学院教授)
  吉原 訓(かながわ自治体ファイナンス研究会会長
       横浜市議会議長)
  松田良昭(前神奈川県議会議長)
  有藤正道(早稲田大学マニフェスト研究所
        自治体ファイナンス部会長)
  
 このパネルディスカッションの中で、有藤氏が、自治体ファイナンスの5つの課題を挙げられていました。
  1.歳入、歳出の自治が必要(交付金や補助金に振り回されない)
  2.地域住民の自治体財政への関与
  3.主権者たる住民への財政に関しての十分な説明
   (国の国債発行額などは報道されているが、地元自治体の地方債
    については知られていない現実など)
  4.議会、議員の積極的な財政への関与
  5.自治体財政のマネージメントの確立
を挙げられていました。地方公共団体から、地方政府への転換には、まさにこの5つの課題に各自治体、そして議会がどう向き合うかが重要なんだと思います。

 地方債についてもこれから市場で公募という形になるので、マーケットに対してどう説明していくのかという視点も重要であるという話の中、ただ、説明しようにも、公会計改革がまだ完成しておらず、不十分ゆえに、説明しにくい現実があるということでした。確かに、公会計改革については、東京都は自ら独自に制度を設計し、その他にも、総務省方式でも2つのモデルがあるなど、確かに、地方債発行に自治体それぞれの比較が難しい現実があります。

 稲生氏から、地方政府を確立していく上では、議員としては専門分野を持つことは大切だが、公会計情報についてその全体も見ることができることがあった上での専門分野という形にならないといけないということでした。

 シンポジウムの後は、交流会でした。

 そこでは、静岡の三島市議会議員の方や函南町議会議員の方などと新たに交流を持つことができたというよりも、お二方とも私よりもかなり年上で、期も上の方で、私の発表を受けて励まされたという感じでしたが、いろいろな方と意見交換ができ、また、北川先生にも、がんばんなさいと声をかけていただきました。
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by ebiken-chigasaki | 2009-05-12 00:08 | 視察・勉強


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