茅ヶ崎市議”えびけんの政治”日記 by 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう

茅ヶ崎市議会議員”えびけん”こと、海老名けんたろう(松下政経塾出身)の茅ヶ崎市議活動日記。メールはebiken72@gmail.comまで
カテゴリ:チガサキテレビ( 1 )
5.23チガサキテレビの補足:議会の議論の形
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。
 
 5月23日のUSTREAM配信のチガサキテレビの補足として書きます。USTREAM配信の生放送は、双方向のやりとりが楽しいんですが、一方でそれゆえに、流れがどうしても思わぬ方向に行くケースもあり、言葉足らずになってしまうこともあるので、改めて整理して書いておこうと思います。

 2007年4月の統一地方選挙で初当選して市議会議員になったのですが、そこで市民の方に言われるのが、「議会でXXXXを議論しているんだろうとか、議論してほしい」といわれるのですが、この”議論”という言葉が、よくよく考えるとどうなんだろうかという実感があります。

 議会での議論の形(茅ヶ崎市議会において)
 <一般質問>
   これは、議員それぞれが、個人個人に思っている課題を行政に対して質問し、行政がそれに回答する形です。行政側から議員に対して質問をすることや、質問返しをすることはありません。
   構図としては、一議員 → 茅ヶ崎市(市長や部長など)になります。

 <常任委員会等での委員会審査>
   これは、行政側が、議会(委員会)に対して、行政が進めようとする政策・事業・条例改正などについてその審議を求めるもので、議会では、4つの委員会に分けてその審議を行います。形式としては、委員会所属議員が、行政側に対して質問をし、行政が回答します。
   構図としては、所属議員 → 茅ヶ崎市になります。

 <総括質疑>
   これは、毎年の市長の施政方針を受けて行われるもので、いわゆる3月議会において、各会派で1名が代表する形で質問を行うものです。一般質問と似ているのですが、質問については、市長の施政方針に対してという形になり、完全に自由ではないところが違います。しかし、これも議員が行政側に質問し、行政が堪えるかたいです。
   構図としては、一議員 → 茅ヶ崎市になります。

 こうしてみると、議論をお互いが意見を交わしあい、質問しあうようなものであるという立場に立つと、議論ではなく、質疑をしているということになります。

 議員同士の議論(議事録が残るという意味での)は、結構少ないです。
  各派代表者会議
  議会運営委員会
  議会制度検討会

がそれにあたるのですが、これらは基本的には、議会のあり方や議会運営といったことでの議論の場で、市民生活についての政策を議論する場ではほとんどありません。

 一つあるとしたら、決算特別委員会において、茅ヶ崎市議会は事務事業評価を議会が行うのですが、昨年度からその評価について議員同士で話し合うことを行うようになり、ここで政策について議論を行う形です。

 改めて、整理してみると、”質疑”の多い議会ということになるなと思います。

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 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう
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by ebiken-chigasaki | 2011-05-24 02:12 | チガサキテレビ


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