茅ヶ崎市議”えびけんの政治”日記 by 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう

茅ヶ崎市議会議員”えびけん”こと、海老名けんたろう(松下政経塾出身)の茅ヶ崎市議活動日記。メールはebiken72@gmail.comまで
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茅ヶ崎商工会議所青年部総会とJCの会員拡大懇談会
 本会議が18時前くらいかに終わった後、国民健康保険のことに関して担当職員から説明を受けた後、19時過ぎにいそいで茅ヶ崎商工会議所へ

 夜は19時から、茅ヶ崎商工会議所青年部の定時総会でした。

 商工会議所青年部において今年度は私は拡大交流研修委員会の副委員長として活動いたします。

 総会後は、また急いで、今度は茅ヶ崎青年会議所会員拡大の懇親会に合流し、23時前に帰宅でした。
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by ebiken-chigasaki | 2009-06-13 00:08 | JC&YEG
前年度事業評価特別委員会が発足
 茅ヶ崎市では、議会制度検討会において、決算審査改革について1年くらいかけて検討が重ねられ、この平成21年9月の決算審査から、新たな方式を導入することになりました。

 これまでは、議長と監査委員を除く28人うちから10人くらいの決算特別委員会を選び出して、そこで、決算書に従い決算審査を行っていました。

 今回からは、議長と監査委員を除く28人全員で、前年度事業評価特別委員会を結成し、ここで行います。しかも、名前の通り、事業評価を行います。

 すべてを28人でやると収拾がつかない部分もあるので、実際には、7人ずつで4つの分科会を構成し、一分科会で5つの事業についての事業評価を行います。

 分科会については、常任委員会と同じ形で分けるということで、総務担当分科会、教育経済担当分科会、環境厚生担当分科会、都市建設担当分科会の4つの分科会で構成されることとなりました。
 
 4つの分科会については、前年度事業評価にちなみ、今回は今までの常任委員会を基本構成に分科会の配属を決めることになりました。したがって私は、都市建設分科会担当の配属となりました。

 まずは特別委員会の正副委員長を決めた後、今度は、各分科会の座長と副座長を決めることとなりました。

 私は、都市建設担当分科会の座長になることになりました。議会において初めての仕切り役です。結構大変そうではありますが、がんばりたいと思っております。
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by ebiken-chigasaki | 2009-06-13 00:02 | 予算・決算
平成21年度第2回定例会 本会議3日目
 今日は本会議3日目で、今日も一般質問です。

 4名の議員(和田議員、岩田議員、金子議員、伊藤議員)が質問をしました。
 
 その中で、今回自治基本条例についての質問がありました。

 自治基本条例について、茅ヶ崎市において、市民の方々で構成された自治基本条例市民検討会において3年7カ月、90回もの会議を重ねて、この2月末に市長に対して、自治基本条例の骨子案が提出されました。その後、茅ヶ崎市側の調整会議で検討が重ねられ、自治基本条例の概要案が作成されました。

 市民検討委員会の骨子案と茅ヶ崎市側の概要案は、かなり違いがあります。それは、私も議会の自治基本条例研究会でも指摘したんですが、本当にかなり違います。

 議員の質問で、茅ヶ崎市概要案と市民検討会骨子案が違うこの2案を広く市民に提示して、市民の声を聞くべきだということでした。私自身は調整すべきとも思っていましたが、調整が困難であるならば、両論だして市民の声を聞くのも一つだと思います。

 そこで、思い切って市民に、どちらが茅ヶ崎市の自治基本条例としていいのかを選んでもらうのもいいのではないかと思います。

 ただ、その場合において、もし、市民検討会骨子案のほうがいいとなった場合は、どうなるんでしょうか???

 6月20日・21日・23日と自治基本条例案の概要説明会が開催されます。自治基本条例は、その制定した自治体の基本的なあり方や運営のルールを定めるものです。ぜひ、皆さまお越しいただき意見を述べていただければと思っております。

 茅ヶ崎の自治基本条例に関するHPは、こちら

 自治基本条例概要(案)説明会 すべて市役所大会議室
  6月20日(土)10:00~12:00
  6月21日(日)14:00~16:00
  6月23日(火)19:00~21:00
です。

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by ebiken-chigasaki | 2009-06-12 23:49 | 本会議
6月議会の議案 一般会計の補正予算
 茅ヶ崎市では一般質問が終わった後、各議案の審議が常任委員会で行われます。

 一般会計の補正予算が2本出されます。
  一本目は、約6,160万円が追加されるものです。
   この6,160万円がどのように調達されたのか?
    ①県支出金  (約4,430万)←県から交付される使途限定金
    ②前年度繰越金(約1,630万)
    ③その他   ( 1,000万)←コミュニティ助成事業助成金

  で、茅ヶ崎市自身の負担としては、②の前年度繰越金部分です。

  ①の県支出金は、大半が「緊急雇用創出事業臨時特例交付金」というもので、茅ヶ崎市が、この夏から11計画と3事業において、合計で49名の雇用を生み出すものです。

 この件の記者発表は、こちら

 中には???と思われる仕事もあり、常任委員会において確認していきたいと思っております。

  茅ヶ崎市自身のお金ともいえる②の部分のお金の大半を使うのが、「住宅用太陽光発電システム設置費補助事業」です。
  この事業が、1630万円中1200万円を占めます。
  
 「住宅用太陽光発電システム設置費補助事業」の記者発表は、こちら

  その他に、駐輪場の増設のための整備費への2/3補助 約250万
     ツインウェーブ駐車場廃止に伴うリース契約解除の精算金
                           約200万
  ※合計額がオーバーするのは、他の事業で逆に使わなくなったのでその分だけ減額される事業もあるので、この範囲においては合計額のほうが多くなっています。

 という形になっています。

 もう一本については後日

 これらの議案審議は、6月16日~19日に行われます。
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by ebiken-chigasaki | 2009-06-11 23:06 | 本会議
定例会二日目など
 今日は、本会議の定例会二日目で、一般質問です。今日も6名の議員が質問に立ちました。

 午前の部、3名(高森議員・岸(正)議員・松島議員)
 午後の部、3名(小磯議員・山田議員・吉野議員)

 でした。

 昼休みに、日本青年会議所神奈川ブロック協議会が28日に松沢成文神奈川県知事のマニフェスト検証大会を開催するのですが、その件で、意見を求められ、いろいろと意見交換をしていました。

 終了後は、今日も歯医者に行き、一応いったん今日で終了ということになりました。
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by ebiken-chigasaki | 2009-06-11 22:35 | 本会議
一般質問しました。
 今日から茅ヶ崎市議会は、平成21年第2回定例会です。

 ※平成21年度としては初めての議会なのですが、議会の定例会の数え方は、年度くくり(4月~翌3月)ではなく、年くくり(1月~12月)のため、3月を第1回定例会と数えま。

 今日から12日金曜日までが、一般質問です。

 私は初日の午後一番の質問でした。その前に今年は、茅ヶ崎アロハ委員会でNEWバージョンの茅ヶ崎アロハ(これまでとかなり雰囲気を変えました)が出ていたんで、それに着替えて質問しました。

 今回は、
  ユニバーサルデザインについて
  指定管理者制度について
  たばこの害について
 です。

 一問目以降は、相手の回答内容を聞いてから考えて質問なので、回答を聞いている間は本当にあたふたしながら、メモを取り質問を考えます。

 個人的にはやりとりをしてしまえば、最後まできれいに水が流れるがごとくのやり取りができるんですが、そんなことするなら、文書交換してしまえばいいだけで、一般質問する必要ないのではとも思ってしまいますし、一問目から最後まですべてお互いにやりとりをしてしまっている議会もあるそうで、片山元鳥取県知事の学芸会という批判もごもっともと思ってしまいます。

 私見は、おいときまして、質問しました。二問目以降はとにかくばたばたしながらですが・・・

 ユニバーサルデザインについては、下半期から各課で取り組んできたことをまとめながらその指針作りに入っていくということで、これは前進と思いました。

 指定管理については、方向性のこと、協定書のこと、指定管理者にインセンティブを与えるには、官と民の役割分担などについて確認させていただきました。

 たばこの害について、受動喫煙防止について、神奈川県の条例や厚生労働省の受動喫煙防止に関する報告書や、別名「受動喫煙防止条約」ともいえる国際条約のことなどを中心にしながら、ビーチクリーンなどでとにかく季節柄を問わずに目立つタバコの吸殻やフィルターごみについて、質問しました。

 茅ヶ崎市においても、たばこのポイ捨てに関して、たばこだけに限らないのですが、愛称の「きれいなちがさき条例」において、空き缶やたばこのポイ捨てには2万円の罰金が科せられるのですが、制定後、実際にこのような罰金を取るケースが発生したのかについて聞くと、今までまったくなしということでした。

  「きれいなちがさき条例」は、こち


 罰金を定めるのはいいんだけれども、運営体制ができていなければ、罰金規定も空文なんですけども・・・

 受動喫煙は、タバコをすうと選択した人や、吸ってもいいと許している人は、そのタバコの健康被害の可能性について、自ら選択したといえるので、しかたがないと思うのですが、吸うことを望まない人や吸っていると思っていなかった人にとっては、本当に迷惑なことだと思います。

 たとえ、吸う権利というのがあったとしても、逆に、願ってもない煙を吸わされない権利もあり、こういった権利は、相手の権利を侵害しない範囲でこそ成立しうるものだと私は思います。

 厚生労働省の2009年3月の報告書には、屋内だけでなく、特に子どもたちが通うその通学路においても、子どもたちが受動喫煙しないように勤めなければならないと書かれています。受動喫煙について、マナーだけで片付けずに、人々の健康を考えれば、真剣に取り組まなければならない課題だと思います。
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by ebiken-chigasaki | 2009-06-10 18:13 | 本会議
明日から平成21年度第2回定例会です
 明日から茅ヶ崎市議会が始まります。

 一般質問        :6月10日~12日(3日間)
 常任委員会      :6月16日~19日(4日間) ※一日一常任委員会
  ①環境厚生 ②教育経済 ③都市建設 ④総務
 公共施設特別委員会:6月22日
 本会議最終日     :6月29日

 一般質問について、私が議員になってからは、いつも18人を超える人数であったので、4日間でしたが、今回は16人(一日6人構成)と、少なめのため、一般質問の日程が3日間となりました。

 一般質問や日程については、こちら

 私は、明日初日の4番目で質問予定です。

 また、今回の議会に、茅ヶ崎市側から議会に出される議案は、こちら
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by ebiken-chigasaki | 2009-06-09 23:21 | 告知・報告
今日の日記
 今日は、基本的には10日から始まる茅ヶ崎の6月議会の一般質問の原稿作りをして過ごしていました。

 今回は、すでに書きましたが、ユニバーサルデザイン・指定管理者・たばこについて質問をする予定です。
 
 たばこについては、運よくということなのか、この質問をしますと提出後に、神奈川新聞などにおいて、先輩でもある松沢成文神奈川県知事が海水浴場においての禁煙を表明し議論を呼んでいるということで、タイムリーな話になりそうです。

 その後、とにかく青年会議所関係のことをしていました。

 レディオ湘南の番組収録の企画や出演者手配の担当なので、来週とさ来週がその関係なので、いろいろと手配をしたり、青年会議所の理事会の報告資料を作成・提出しました。
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by ebiken-chigasaki | 2009-06-08 22:26 | その他
野口英世・斉藤一
 七日町通り視察は、12時で終わりで1時までは各自自由時間ということでした。私は、会津若松も、NHK大河ドラマの「天地人」で、直江兼続で盛り上がっていますが、それはさておきで、野口英世もゆかりの地ということで、七日町通りと交差している「野口英世青春通り」に出かけてまいりました。

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 その前に、この七日町通りは、新選組ともゆかりある土地柄で、新選組三番隊組長である斉藤一のお墓があります。阿弥陀寺というお寺にあります。といってもお墓に刻まれている名前は「藤田五郎」となっています。斉藤一は、戊辰戦争後、明治新政府に出仕する過程で改名していることから、そちらの名前でとなっているそうで、「七日町通りまちなみ協議会」の方々も、「藤田五郎=斉藤一」となっていなかったそうで、知らなかったということでした。それが新選組の女性ファンがそのお墓参りすることから何だろうとなって調べると、なんと!斉藤一のお墓であることを知ったということでした。

 また、映画「座頭市」のその主人公のモデルとなった方のお墓もこの阿弥陀寺にはあります。

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 という話も受けた後、「野口英世青春館」へ、ここは、野口英世が火傷を負った傷の手術を受け、手が回復したその奇跡に感動し、医学を志して書生となった「会陽医院跡」で、今も英世が過ごし、刻苦勉励した二階の部屋が残っており、そこに幼き頃から、書生時代、そしてアメリカ、世界各地で病気と闘う時代などの貴重な記念品(学校の成績表まだ)が公開されている場所です。

 そこで印象に残ったのが、いわゆる偉人といわれる方ではあまり聞いたことがないのですが、この会津若松時代に、野口英世が初恋に落ち、その初恋の女性のことでした。初恋の女性の住んでいたところや、またその出会いとなり、洗礼を受けたキリスト教の教会跡なども、野口英世初恋の地と紹介されていました。

 ちなみに、この初恋は実ってないとのことで、初恋の相手も、こうやって野口英世とともに後世初恋相手といわれ続けるのも大変だろうな~とすこし同情しながら、また、野口英世は会津若松のこの地で、勉学に恋にと楽しんでいたんだろうかと思いをはせました。

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by ebiken-chigasaki | 2009-06-08 00:30 | 視察・勉強
会津若松七日町通り視察
 会津若松二日目は、具体的なまちおこしの視察で、「七日町通り」です。
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 そもそもは、蒲生氏郷時代に七日に市を開いたからではないかとのことで、また、上杉時代、江戸の保科松平時代においても、越後に繋がる街道として、重要な交通路で、昭和30年代がおわるまでは栄えていたそうです。

 しかし、高度経済に伴うモータリゼーションの進展、郊外化が進む中、衰退の一途をたどっていた(通りの下半分は、平成13年まで人の通行量をしないという調査対象外の通り)ということでした。

 衰退する中、平成6年3月に「七日町通りまちなみ協議会」を発足するのですが、それに先立つ平成5年に、七日町の通りの建物調査をすると明治以降の建物ならかなり残っている(江戸時代のものは、戊辰戦争でかなり焼失)ことがわかり、残っている蔵、洋館、木造商家を活かして、商店街の復興と地域コミュニティの再構築を目的に、23名により始まったとのことでした。
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 川越・彦根・長浜などの古い街並みを活かした活性化事例を学び、また国・県・市・商工会議所・JRなどの補助金・助成金を中心とした支援を生かし、まちなみの景観を整え、イベントを開催するなど取り組むとともに、地域紙にもその取り組みが特集で取り上げられるなど、知名度が上がるとともに、懐疑的だった商店会の人たちも加わりだし、現在では、23名から100名を超える会員となり、空き店舗も26軒入居と実績を上げ、現在交流人口が20万人となり、人の交通量調査も行われるようになったということでした。

 事務局の方とお話しさせていただいたんですが、この地域には景観協定制度の網をかけて、色について出来る限り一定範囲内で収まるようにしているということでした。

 消費者金融のATMや大音量と光のパチンコなどの進出の場合について、そういった出店内容の規制はあるのかと聞くと、それは制度としてはないが、地域住民が反対するだろうということでした。

 取り組みの工夫としては、地域の方で、地域のリーダー的存在の方が、「そんなこと聞いてない!聞いてないことをやるな!」といった声が、ここにもあるそうで、そうならないように区長を協議会の顧問に入れるとともに、区長を通して地域住民に情報が渡るようにという配慮がなされているそうです。こういった聞いていないというのは、どの地域にもある問題だな~と思いながら、その配慮については参考になると思いました。

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 七日町通りを歩いていると、今でも会津藩校日新館の日新館十訓の精神が生きているということなんでしょうか。その現代バージョン「あいづっこ宣言」が、ところどころに掲載されていました。今でも、これからも受け継がれていく精神なんだろうと思います。
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by ebiken-chigasaki | 2009-06-07 23:57 | 視察・勉強


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