茅ヶ崎市議”えびけんの政治”日記 by 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう

茅ヶ崎市議会議員”えびけん”こと、海老名けんたろう(松下政経塾出身)の茅ヶ崎市議活動日記。メールはebiken72@gmail.comまで
<   2011年 05月 ( 32 )   > この月の画像一覧
請願「地方議員年金制度廃止に伴う公費負担軽減を求める」を請願者と提出
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。昨日が茅ヶ崎市議会で6月議会で議論する上での請願と陳情の締切でした。

 地方議会議員年金がこの6月1日に廃止が決まりました。そのこと自体は、地方議員年金廃止に向けて戦っていた私としては歓迎だったんですが、その内容があまりにも国民に負担を強いるものであるので、廃止内容を見直すことをもとめる請願を、請願者とともに提出しました。

<以下、その請願内容です>

〔請願趣旨〕
 地方議会議員年金を廃止する改正地方公務員等共済組合法が2011年5月20日に参議院本会議で可決され、成立されました。主な内容は、以下のとおりである。

  ①在職12年以上の議員は、掛け金の80%の一時金か、廃止前の水準の年金を選択できる
  ②在職12年未満の現職議員は、現行では掛け金の49%~56%しか受け取れなかった「一時金」を80%に増額される。今年1月以降に退職した議員にも適用される
  ③現在の年金受給者は従来通りの制度が継続される。

 廃止による地方自治体の負担額は、2011年度だけでも都道府県が100億円、市町村が1243億円となり前年度と比べて約5倍になっている。

 同制度がスタートしてから2009年までの48年間に使われた公費は約6400億円。今回の廃止内容で総務省の試算によると今後約60年間で1兆1400億円の公費が使われることが予測されている。そして、この公費負担は、地方自治体の財源によって行われることが求められている。

 地方議員経験者および地方議員は、地方自治体の財政運営にも影響しかねない現状を鑑み、特権的とされてきたこの地方議会議員年金の受給額や一時金を現行内容以上に大幅に減らし、できるだけ公費負担を軽減することを自ら検討すべきと考える。

〔請願項目〕
地方議会議員年金制度の廃止に伴う、公費負担の軽減を検討することを国に求める意見書を市議会として提出すること

<以上、終了>
 
 私は、この地方議員年金について、現職も、元職も、引退して議員年金をもらっている議員も、全員が痛みをまず受けてからだと思っています。

 60年で1兆円をゆうに超える負担を強いる形の廃止内容は見直されるべきだと思いますし、地方議員・地方議会が声を上げるべきだと思います。

 茅ヶ崎市議会では、今後、議会運営委員会が開催され、どの委員会に付託されるかが決められ、そこで、私は請願紹介議員として、付託先の常任委員会の議員の皆様と議論することになります。

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by ebiken-chigasaki | 2011-05-28 12:02 | 議員活動
平成23年第2回定例会(6月議会)の日程決まる
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。

 今朝は、私も所属する議会運営委員会で、ここで、今回の議会日程等についての話し合いが行われました。

 6月 6日 本会議:一般質問
 6月 9日 本会議:一般質問
 6月10日 本会議:一般質問
 6月13日 本会議:一般質問・先議案件審議・各提出議案趣旨説明&質疑&付託・報告

 6月16日 環境厚生常任委員会
 6月17日 教育経済常任委員会
 6月20日 都市建設常任委員会
 6月21日 総務常任委員会

 6月29日 本会議:各案最終審議(委員長報告)・報告

という日程です。私は9日の一番目に一般質問をします。
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by ebiken-chigasaki | 2011-05-27 19:39 | 本会議
2011.05.27 臨時行政報告会その5(茅ヶ崎市電力使用量削減骨子)
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。
 
 臨時行政報告会5つ目の議題は、茅ヶ崎市電力使用量削減骨子(7~9月)

 3.11東日本大震災で計画停電が行われましたが、この夏はすでにマスメディアなどの報道にある通り、電力使用量について、大口、小口、家庭一律15%削減しようということが求められています。

 その対応について市より説明を受けました。
 ちなみに、求められる節電期間は、平成23年7月1日~9月22日の平日 9時~20時

 茅ヶ崎市
  本庁舎・分庁舎・仮設庁舎等 
   すでに照明灯の間引きなどを実施 153kW削減
   冷房温度(28℃)設定等により、さらなる節電の実施
   6月の外気温が高い日に冷房使用による電力消費量を確認
  環境事業センター、茅ヶ崎市民文化会館、市立病院(除外の可能性あり)も、各施設において15%削減に取り組む。
   ※市立病院は、対象外になる可能性がある。
  その他、各小中学校や公共施設も15%以上削減に取り組む

 一般&事業者向け
  ●一般家庭
    節電呼びかけ&15%削減実施に協力を求める。
     *太陽光発電装置の普及のため、補助制度のよりいっそうの周知
     *省エネコンテスト(10月予定)
     *一般家庭でできることを広報ちがさき(6月1日号)に掲載

  ●事業所
    事業形態別に「節電対策・計画停電対策マニュアル」を作成
    6月中旬ごろから、説明会の開催や個別相談を実施

とのことです。
  
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by ebiken-chigasaki | 2011-05-27 19:24 | 全協・定例報告
2011.05.27 臨時行政報告会その4(文化会館の耐震補強&大規模改修)
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。

 臨時行政報告会について、市民文化会館の耐震補強及び大規模改修事業内容についてです。

 茅ヶ崎市は、「公共施設整備・再編計画(平成20年3月策定)の中で、文化会館について「施設の特性、耐用年数、現施設の存在意義等を総合的に配慮し、施設の安全性の確保と長寿命化を図るため、耐震改修及び大規模リニューアルを行う」と位置付けています。

 この位置づけを受け、再整備に関する基本設計・実施設計を行うにあたり、「市民文化会館再整備検討協議会」を平成21年より開催し、平成23年3月24日までにおいて11回開催したとのことでした。
 ※耐震補強及び大規模改修の基本設計・実施設計は、平成22年度完了

 改修について、
 ・耐震性の不足(H16D Is値=0.35、耐震補強設計の耐震評価の結果Is値=0.44)
 ・施設各所で雨漏り
 ・内外壁タイルの浮き →落下の恐れあり
 ・段差解消などのバリアフリー&ユニバーサルデザイン対応必要
 ・トイレの数の不足ブーススペースの狭小
 ・設備が時代ニーズに対応していない
 ・開館30年経過し、各設備の著しい老朽化

といった状況を改善するということで、特に、耐震性については、耐震補強を行い、Is値=0.75以上とするということでした。

 大規模改修工事については、平成26年度以降に2年間かけて行うということで、市役所建替えののちにというようです。

 平成20年度の緊急改修から、平成26年度以降2年間の大規模改修工事で、約39.5億円を見込んでいます。


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by ebiken-chigasaki | 2011-05-27 18:58 | 全協・定例報告
2011.05.27 臨時行政報告会その3(情報システム化計画第二次調達の変更)
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。

 臨時行政報告会その3です。
  ・情報システム最適化計画 第2次調達の変更
  についてです。

  茅ヶ崎市では、ホストコンピューターのオープン化を進めています。そしてシステムについて3時に分けて調達を行う予定でした。
  第1次:住民基本台帳・国保・収滞納・選挙・共通基盤など
  第2次:後期高齢者医療・介護
  第3次:税(個人市民税・法人市民税・軽自動車税・固定資産税・税証明・納税)

 この第2次分を、第3次に合わせて行うというものです。理由としては、後期高齢者医療制度の廃止時期との関係で、新しい国保制度のことを考えるとそれが分かってから調達したほうが、わかる前に調達して二重投資にならなくてすむからということでした。

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by ebiken-chigasaki | 2011-05-27 18:37 | 全協・定例報告
2011.05.27 臨時行政報告会その2(徴収一元化の実施)
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。

 臨時行政報告会の続きです。

 茅ヶ崎市の徴収一元化についての報告を受けました。これは、茅ヶ崎市の行政改革大綱実施計画の重要事項となっている「全庁的な徴収率向上への取り組み」の一環で行われるものです。

 市税     :収納課
 国民健康保険料:保険年金課

それぞれ担当課が個別に把握し、個別に徴収していたのですが、これを一元化するものです。
 <データ>
 茅ヶ崎市の未納額
  1位:市税 2位:国民健康保険料 3位:保育料
 茅ヶ崎市の欠損額
  1位:国民健康保険料 2位:市税 3位:介護保険料
 茅ヶ崎市の滞納者数
  1位:市税 2位:国民健康保険料 3位:介護保険料

この1位と2位をしめる市税と国民健康保険料の徴収を一元化するというものです。

 平成23~26年度は、試行的行い、平成27年度にスタイルを確立、そして実施するとのことです。
 また、これを進めるため、滞納整理事務研修会を開催するとのことです。

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by ebiken-chigasaki | 2011-05-27 18:23 | 全協・定例報告
2011.05.27 臨時行政報告会その1(ラスカの増築計画)
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。

 全員協議会の後、臨時行政報告会が開催されました。まずは、JR茅ヶ崎駅駅ビルの増築計画についてです。

 昨年12月に報告を受けていたのですが、改めて、その後の経過についてです。

<内容について>
 駅ビル店舗面積 約6,800㎡ → 約12,000㎡ と大幅に増築
 増築施設には
  商業施設だけでなく地域サービス施設等を設置
  <検討施設>
    子育て支援施設、屋上広場、南口駐車場の駐輪台数の増加
 観光案内所は、南口側に移設
 駅業務施設をすべて東京側に集約、切符や旅行商品を販売する施設について新たに整備
 歩行者の銅線の向上と環境の改善を図る

<スケジュールについて>
 平成22年度    調査
 平成23年度    設計
 平成24~26年度 全体工事
 平成26年度    開業

e0110824_1893356.jpg

ちなみに、写真はその新しい駅ビルの予定です

 なお、JRより、商業関係団体等には6月に説明を行うとのことでした。
 
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by ebiken-chigasaki | 2011-05-27 18:10 | 全協・定例報告
2011.05.27 全員協議会(茅ヶ崎市防災対策強化実行計画)
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。

 今日は議会運営委員会に、全員協議会、そして定例行政報告会と盛りだくさんでした。

 全員協議会については、議題は一つ「茅ヶ崎市防災対策強化実行計画」についてでした。

 事前に説明を受けていた分と合わせて書きます。

 3月11日の東日本大震災のあと、さまざまな対応を行っていく中、実務を経験していくうちに、課題が山積していることが判明し、3月より全職員挙げて課題を抽出する作業を進め、約500件の課題解決のための対応策を取りまとめたものとしてこの計画が出されました。

 実行計画の期間:平成23年6月1日~平成25年5月31日 2年間

 対応としては、おおむね
  1ヶ月以内
  3ヶ月以内
  1年以内
という形で分けて対応していくとのことでした。1ヶ月以内の中には、避難マンション協定を1ヶ月以内に20ヶ所と結ぶというものもありました。

 ただ、この計画については、放射線量の対応などがなく、また、担当するかがどこなのかも明示されておらず、市民や民間企業・団体等から見えた課題というものは反映されていません。

 市民安全部において、今後、地域防災計画を見直すということからも、そういったところも反映していただければと思っております。

 ちなみに、地域防災計画を見直すうえで、神奈川県の被害想定(津波について)は8月中旬ごろに中間報告を受ける形になっているそうです。

 また、機能強化として、防災担当参与を外部アドバイザーとして、同じく2年間登用するとのことで、その報酬はすでに専決処分という形でした。防災担当参与は、神奈川県の防災対策参与も務めたことがあり、専門的・技術的な助言を仰ぐとのことでした。

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by ebiken-chigasaki | 2011-05-27 17:42 | 全協・定例報告
放射性廃棄物の最終処分場の映画「100,000年後の安全」を観ました。
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。

 26日の夕方から夜は、スウェーデン大使館でした。スウェーデン大使館では勉強会が開催されており、ときどき参加しています。

 今回は、3.11以降のスウェーデンの原子力政策というタイトルで行われたのですが、その中で、この「100,000年後の安全」の映画鑑賞会もあり、特にそれが希望で今回参加しました。

 この映画は、放射性廃棄物の最終処分場を巡ってのドキュメンタリーです。
映画『100,000年後の安全』

 人類は、火の使い方を覚え、他の生き物よりも大きく繁栄することができました。そして100年前、人類は新しい火(放射能)を見つけるのだが、その火は今の人類では消すことができないほどの力を持ったものであった。
映画『100,000年後の安全』

 ということで、その放射性廃棄物をフィンランドでは、オルキルオトにて世界初の最終処分場を作ることを決定した。それは、オンカロ(フィンランド語で「隠し場所」)というんだそうです。
映画『100,000年後の安全』
 高レベル放射性廃棄物をどう処分するか
 原発推進派にしろ、反対派にしろ、現実に存在している高レベル放射性廃棄物をどうするかについては、誰もが考えなければならないことなんだと思います。なぜなら、すでに世界中には25万トンの高レベル放射性廃棄物が存在しているからです。

 そして、その高レベル放射性廃棄物が、生物に危害を及ぼさないレベルになるには、最低でも10万年かかるので、そのための最終処分場をどうするのか…

 フィンランドでは、いろいろ検討した結果、自己完結(人の手がかからない)で、10万年大丈夫(はっきり言えば永久的)な形ということで、地層処分を行うことを決めたんだそうです。

 地下500メートルに広大な処分場をつくり、そこに国内の高レベル放射性廃棄物を埋め、何層もふたをして、最後は入口もふたをして埋め戻してしまう計画で、2012年操業開始、2100年操業停止&封印

 しかし、ここで大きな課題が、10万年という時間、何万年も先の未来の人類に本当にこのオンカロのことを伝えることができるのか、危険で掘り返してはならないことを正確に伝え続けることができるのか?

 という課題です。10万年というのは、本当に長い時間です。人類の過去を振り返るとネアンデルタール人の時代…

 今の人類もピラミッドの建設理由を完全に解き明かしたわけではなく、理解できているわけでない中、何万年も先の未来の人類が理解できるのか??難しい課題で、映画に出るどの関係者も、希望的観測で、わかってほしいという感じでした。10万年先というのは正直、どうなっているのかなんて全然想像できません。

 改めて、この映画を見ると、私たち人類は本当に制御不能の危険な火を手に入れてしまったんだと実感します。そして、やはり、この高レベル放射性廃棄物について、現時点でこれを無力化できないのであれば、この廃棄物をもうこれ以上増やさないことと、最終処分(というよりも最終保管なのかも)を進めなければならないんだと思います。

 ぜひ、皆様にも、高レベル放射性廃棄物をどう処分するのかということを考える上で観ていただきた映画です。全国各地で上映されているようです。公式HPよりご確認ください。

 「100,000年後の安全」公式HPは、こちら
  
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by ebiken-chigasaki | 2011-05-26 23:59 | 視察・勉強
27日の全員協議会と定例行政報告会
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。

 明日27日は全員協議会と定例行政報告会が開催されます。

 全員協議会(10時から)
  茅ヶ崎市防災対策強化実行計画

 定例行政報告会(全員協議会終了後すぐ)
  JR茅ヶ崎駅駅ビルの増築計画
  情報システム最適化計画 第2次調達の変更
  市税・国民健康保険料の徴収一元化の実施
  市民文化会館耐震補強及び改修工事基本設計&実施設計
  茅ヶ崎市電力使用量削減骨子(7~9月)案

です。この全員協議会と定例行政報告会に先立ち、議会運営委員会が開催されます。
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by ebiken-chigasaki | 2011-05-26 14:43 | 全協・定例報告


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