茅ヶ崎市議”えびけんの政治”日記 by 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう

茅ヶ崎市議会議員”えびけん”こと、海老名けんたろう(松下政経塾出身)の茅ヶ崎市議活動日記。メールはebiken72@gmail.comまで
自治体経営改革PT勉強会
 先ほど帰宅しました。

 今日は松下政経塾の地方議員の会主催の自治体経営改革PTの第2回目の勉強会でした。

 テーマは、「今後の地方財政・税制のあり方」

で、講師は、財政学の土居丈朗慶應義塾大学経済学部准教授でした。

 先週の都内での勉強会は、地方財政の歴史、地方交付税の歴史について学ぶ形でしたが、今回は、”今後”とあることから、地方分権時代における地方財政・税制の話でした。

 ナショナル・ミニマムについては、国が財源と権限を持ち、それをサービス提供する市町村に任せる。それ以上については、市町村が上乗せや横だしのサービス部分を行うという形で役割りを整理する。ただしこの場合において、ナショナル・ミニマムをどう設定するかが難しく、これを非常に高く設定すると、結局、地方の裁量を狭め、中央集権型と変わらない形になってしまうということをおっしゃられていました。確かにそうだと思います。憲法25条の内容も時代によって変わるわけなので、どう設定するかは重要な問題です。

 国庫補助負担金や地方交付税については、地方交付税の役割りをこれまでの2つの機能(財政調整機能・財源保障機能)を財政調整機能に特化させ、財源保障機能としての地方交付税と国庫支出金は、ナショナルミニマム維持のための全額国庫負担の交付金のようなものとすべきとおっしゃられていました。

 ちなみに、
  財政調整機能:地方自治体の税収の格差是正
  財源保障機能:簡単に書くと国が義務つけだ事業を行う場合の国が地方自治体に対して、やってくれるなら補助するという機能

 その他、交付税の問題や、地方債の問題とその解決策についての話を聞くことができました。講義終了後は、意見交換をし、その後、飲み屋に異動して、土居先生を囲んで、財政の話や後期高齢者医療制度や教育について意見交換をして過ごしました。
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by ebiken-chigasaki | 2008-05-29 01:52 | 松下政経塾
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