茅ヶ崎市議”えびけんの政治”日記 by 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう

茅ヶ崎市議会議員”えびけん”こと、海老名けんたろう(松下政経塾出身)の茅ヶ崎市議活動日記。メールはebiken72@gmail.comまで
2011年 05月 24日 ( 3 )
議案の説明(人事、手当、新国道)
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。

 朝からさまざまな担当課が訪れて議案説明の連続でした。

 まずは人事案件について

 茅ヶ崎市の公平委員会について、3名の委員のうちの2名がこの6月末に任期が切れるとのことで、今回、その2名について延長したいということでの説明でした。
 公平委員会は、茅ヶ崎市では3名で構成されているそうで
  1名:弁護士 1名:経営者 1名:労働者
という形なんだそうです。

 続いて、手当や報酬に関しての条例改正についての説明を受けました。
 (1)産業医の月額報酬を60,000円から90,000円に増額
    長期休職者(※)へのサポートを充実させるため、面談回数や時間を増やしたことを理由に増額するとのことでした。
    これまでは、月1回2時間(年間12回)
    今後は、  年間18回、1回を4時間くらい
という形なんだそうです。現在も時間については2時間のところを4時間以上対応してもらっていたという経緯があるそうです。
    実際の面接は、一人1時間くらいはかかってしまうんだそうで、1回に3~4人くらい面談をしてもらっていた現実があるそうです。

    ※長期休職者は、15人くらい
    この産業医の対象は、市の職員、消防署、市立病院の職員なんだそうです。
    ※教職員は、担当が教育委員会で産業医のような制度はないんだそうです。「なんでもカウンセリング」で対応しているそうです。

  (2)看護補助員(正職員)の廃止に伴う同職種に支給していた特殊勤務手当の規定廃止
     リハビリの際の補助業務を行うことを目的にリハビリテーション科に配置されていたが、その科で補助業務がなくなり、他の業務を行うようになっていたので、廃止するとのことです。
     看護補助員に支払われていた手当
      ・感染症業務手当
      ・夜間医療等業務手当

 
 3つ目として、道路建設課より新国道に関しての補正予算の説明を受けました。
  新国道線の工事を進める中、埋蔵文化財調査行うのでその費用約5,900万円を計上するとのことでした。発掘調査自体は、茅ヶ崎市から文化振興財団に委託して頼むんだそうです。

  この発掘調査を進めながら、新国道歩道設置工事を進めていくとのことでした。
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by ebiken-chigasaki | 2011-05-24 19:23 | 本会議
議会制度検討会が立ち上がる!!
 今日は朝から会派控室で打ち合わせの連続でした。

 各派代表者会議の報告の中で、議会制度検討会の立ち上がりが正式に決まりました。さっそく私は手を挙げて入りました。正直、私はこの「新政ちがさき」という会派を立ち上げに加わったとき、その個人的な条件として挙げていたのが、議会制度検討会委員になりたいということでした。

 1期4年間、委員としていろいろ提案してできたこと、できなかったことがあります。

 改めて、私としては、
  常任委員会のUSTREAM配信
  視察報告書のネット公開
といったことを提案したいと思っていますし、定例行政報告会の傍聴OKを確定させたいと思っています。

 また、議会基本条例については、完成はしましたがいろいろ積み残し事項があります。もっとも大きなものとして、議会報告会があります。

 いろいろやりたいと思っています。

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 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう
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by ebiken-chigasaki | 2011-05-24 18:28 | 議会制度
5.23チガサキテレビの補足:議会の議論の形
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。
 
 5月23日のUSTREAM配信のチガサキテレビの補足として書きます。USTREAM配信の生放送は、双方向のやりとりが楽しいんですが、一方でそれゆえに、流れがどうしても思わぬ方向に行くケースもあり、言葉足らずになってしまうこともあるので、改めて整理して書いておこうと思います。

 2007年4月の統一地方選挙で初当選して市議会議員になったのですが、そこで市民の方に言われるのが、「議会でXXXXを議論しているんだろうとか、議論してほしい」といわれるのですが、この”議論”という言葉が、よくよく考えるとどうなんだろうかという実感があります。

 議会での議論の形(茅ヶ崎市議会において)
 <一般質問>
   これは、議員それぞれが、個人個人に思っている課題を行政に対して質問し、行政がそれに回答する形です。行政側から議員に対して質問をすることや、質問返しをすることはありません。
   構図としては、一議員 → 茅ヶ崎市(市長や部長など)になります。

 <常任委員会等での委員会審査>
   これは、行政側が、議会(委員会)に対して、行政が進めようとする政策・事業・条例改正などについてその審議を求めるもので、議会では、4つの委員会に分けてその審議を行います。形式としては、委員会所属議員が、行政側に対して質問をし、行政が回答します。
   構図としては、所属議員 → 茅ヶ崎市になります。

 <総括質疑>
   これは、毎年の市長の施政方針を受けて行われるもので、いわゆる3月議会において、各会派で1名が代表する形で質問を行うものです。一般質問と似ているのですが、質問については、市長の施政方針に対してという形になり、完全に自由ではないところが違います。しかし、これも議員が行政側に質問し、行政が堪えるかたいです。
   構図としては、一議員 → 茅ヶ崎市になります。

 こうしてみると、議論をお互いが意見を交わしあい、質問しあうようなものであるという立場に立つと、議論ではなく、質疑をしているということになります。

 議員同士の議論(議事録が残るという意味での)は、結構少ないです。
  各派代表者会議
  議会運営委員会
  議会制度検討会

がそれにあたるのですが、これらは基本的には、議会のあり方や議会運営といったことでの議論の場で、市民生活についての政策を議論する場ではほとんどありません。

 一つあるとしたら、決算特別委員会において、茅ヶ崎市議会は事務事業評価を議会が行うのですが、昨年度からその評価について議員同士で話し合うことを行うようになり、ここで政策について議論を行う形です。

 改めて、整理してみると、”質疑”の多い議会ということになるなと思います。

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 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう
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by ebiken-chigasaki | 2011-05-24 02:12 | チガサキテレビ


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