茅ヶ崎市議”えびけんの政治”日記 by 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう

茅ヶ崎市議会議員”えびけん”こと、海老名けんたろう(松下政経塾出身)の茅ヶ崎市議活動日記。メールはebiken72@gmail.comまで
カテゴリ:予算・決算( 45 )
平成23年第1回定例会の一般会計補正予算(歳出編)
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。2月23日から始まるいわゆる3月議会の一般会計補正予算の歳出編です。ようは茅ヶ崎市本体で今回の補正予算で何をするのかというのを表したものになります。

 今回の歳出は、約8.12億円で、平成22年度の一般会計の歳出合計は、約649億4,800万円となります。

 総務費                    約3億 900万円
  (内訳) ふるさと基金積立金        約   90万円
       公共施設等再編整備基金積立金   約3億 200万円
       文化振興基金積立金           0.3万円
       市民文化会館関係経費       約   500万円
       (地域活性化・きめ細やかな交付金事業費)
       防災行政用無線拡声子局整備事業費 約   100万円

 民生費                    約5億 5,300万円
  (内訳) 国民健康保険事業
        保険基盤安定繰出金       約  3,400万円
       国民健康保険事業特別会計繰出金  約3億 9,100万円
       介護保険事業特別会計繰出金    約   390万円
       障害者福祉管理経費        約   980万円
       介護給付費            約  5,700万円
       訓練等給付費           約  1,600万円
       自立支援医療費         ▲ 約  2,400万円
       障害者自立支援臨時対策費     約   430万円
       体育館管理経費          約   530万円
       (地域活性化・きめ細やかな交付金事業費)
       こども手当事務費         約   560万円
       ひとり親家庭等医療費助成事業費  約   900万円
       保育園施設維持管理経費      約  1,400万円
       保育園施設維持管理経費      約  2,500万円
       (地域活性化・きめ細やかな交付金事業費)
       生活保護総務管理経費       約   230万円

  衛生費                   約  4,100万円
       子ども予防接種事業費       約   620万円
       エネルギービジョン推進事業費   約    39万円
       ふるさと基金積立金        約    28万円
       地球温暖化対策基金積立金     約     7万円
       ごみ減量化・資源化基金積立金   約  3,400万円
  
  土木費                  ▲ 約1億 3,200万円
       下水道事業特別会計繰出金    ▲ 約     7万円
       浜見平地区拠点整備事業費    ▲ 約1億 4,000万円
       緑のまちづくり基金積立金     約    80万円
       公園緑地等維持補修経費           700万円

  教育費                   約  4,000万円
       一般管理経費           約   700万円
       学校管理用備品整備事業費(小)  約   400万円
       (地域活性化・住民生活に光をそそぐ交付金事業)
       要保護及び
         準要保護児童就学援助費(小) 約  1,200万円
       学校管理用備品整備事業費(中)  約   300万円
       (地域活性化・住民生活に光をそそぐ交付金事業)
       要保護及び
         準要保護児童就学援助費(中)      90万円
       青少年会館管理経費             250万円
       (地域活性化・きめ細やかな交付金事業費)
       海岸青少年会館管理経費           500万円
       (地域活性化・きめ細やかな交付金事業費)
       図書館事業費                450万円
       (地域活性化・住民生活に光をそそぐ交付金事業)
       分館事業費                 150万円
       (地域活性化・住民生活に光をそそぐ交付金事業)

 
e0110824_0323962.jpg

 土木費がマイナス補正のため、プラス分だけでグラフを作成し、その内訳を示したものです。

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 茅ヶ崎市議会議員海老名けんたろう
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by ebiken-chigasaki | 2011-02-12 00:34 | 予算・決算
平成23年第1回定例会の一般会計補正予算(歳入編)
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。2月23日より始まる平成23年第1回定例会(いわゆる3月議会)の提出議案についてです。

 まずは、一般会計の補正予算歳入編です。

 今回、約8.12億円が追加され、茅ヶ崎市の平成22年度の予算総額は、約649億4,800万円になります。

 <歳入内訳>
  地方交付税 約2億100万円
   内訳 特別交付税 約  6,500万円
       普通交付税 約1億3,700万円
  国庫支出金 約 1,100万円
  県支出金  約 7,300万円
  財産収入  約  240万円
  寄付金   約  160万円
  繰入金   約 39万円
  繰越金   約5億4,800万円(前年度繰越金)
  諸収入   約 3,400万円
  市債   ▲ 約 5,900万円

 今回の特徴としては、やはり茅ヶ崎市が今年度から地方交付税の交付団体になったということから、普通交付税を受けていること、その地方交付税と前年度繰越金を使って事業が行われることです。

 茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう
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by ebiken-chigasaki | 2011-02-11 23:43 | 予算・決算
茅ヶ崎市の子ども手当の対応
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。1月下旬から2月初旬まで風邪で体調を崩しながらでした。

 1日に財政課より予算方針ついての説明を受けましたが、その中で連日の報道を賑わしているというよりも1年以上前の政権交代選挙以来賑わし続けてる「子ども手当」についての対応の説明を受けました。

e0110824_13432932.jpg


 茅ヶ崎市で子ども手当を支給する場合に必要な金額(H23D) 約57億3,100万円
  この子ども手当については、国で全額負担という話もありましたが、国はそれを断念する形で、県・市町村も負担する形での実施になります。

  ちなみに、茅ヶ崎市の負担(一般財源)約6億6,600万円
      ※神奈川県負担は、     約5億6,300万円

 ただ、まだ国で、「子ども手当法」が成立していない状況での予算組であるため。この1年分について、先行の2か月分だけを予算計上し、残り10ヶ月分は、国の「子ども手当法」成立後、そして統一地方選挙の後に5月の臨時議会において補正予算で対応するとのことでした。
 ちなみに、この「子ども手当」については、2月~翌1月が一つの塊なんだそうで、先行する2ヶ月分というのは、2月と3月分の子ども手当ということなんだそうです。

 国政の乱れが、地方自治体の予算編成にも大きく影響を及ぼす代表例になりそうです。ちゃんと政争ではなく、政策論議で決めていただきたいと思いますし、正直、政権与党は、マニフェストに真摯に向き合うとともに、ダメなことについては、ちゃんとダメであることを認めて行動してほしいです。

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  茅ヶ崎市議会議員 海老名けんたろう
  
  
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by ebiken-chigasaki | 2011-02-06 13:54 | 予算・決算
市税コールセンター事業&消防資機材整備事業の評価について
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。茅ヶ崎市議会は決算の事務事業評価です。最後に残り二つの総務分科会の事務事業評価です。市税コールセンター事業と消防資機材整備事業です。

 4.市税コールセンター事業 
      議会の評価3:改善・効率化し継続 私の評価:3

 評価
 目標の立て方について、オペレーター一人当たりの家電件数と収入率を上げているが、それがどれだけ新規滞納者に対応できたのか(電話で話ができたなど)が重要なのではないか。収入率について25%という数値の妥当性が分かりにくい。残りの75%についてどう考えているのか。民間委託で人件費を抑えつつ、新規滞納者が累積滞納者にならないようなきめ細かな対応を電話の段階からも心がけると交渉時間が増えるのはいたしかたないと考えるし、その取り組みは評価する。

 課題と改善・効率化について
 市民生活が多様化する中、電話連絡についても様々な時間の対応が必要ではないか、土日・夜間などの対応からすると、オペレーター二人で回るのかが疑問である。
 税の滞納者は、料の滞納している可能性が高いので、その連携体制の確立が必要である。

 5.消防資機材整備事業 
    議会の評価:1拡充 私の評価:2現状のまま継続

 評価
 予備を確保した上で更新を図っていることについては評価したい。空気ボンベの充填を業者依頼から自ら行うことで導入したことについては、経費節減の観点からも評価したい。ただ、現状維持の評価を下しながら、平成22年度予算計上しないというのは、財政状況が厳しいゆえとはいえ、資機材を定期的に更新していく必要性は高いのではないか疑問である。

 課題
 毎年計画的に取り組む必要があるのではないか
 事務手続きについて、担当課の評価にもあるが、常勤職員でなければできないというものとは思えないので、再任用職員による事務構築を考えていただきたい。

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 茅ヶ崎市議会議員海老名けんたろう
 
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by ebiken-chigasaki | 2010-09-12 22:59 | 予算・決算
全庁型地理情報システムの構築&新たな自治に向けての協働啓発事業について
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。茅ヶ崎市議会は、決算で事務事業評価を行っています。続いて、全庁型地理情報提供システムの構築と新たな自治に向けての協働啓発事業についてです。

 2..全庁型地理情報提供システムの構築 
          議会の評価:1拡充する 私の評価:1
 
 正直この事務事業評価は難しかったです。なぜならこのシステムは、茅ヶ崎市が所有する様々な地図や図の提供がそろって、そしてそれを組み合わせることで初めて効力を発揮するもので、今回は、ある意味ただ単にその器ができただけだったからです。

 意見:完成させたことについては評価したい。しかしやはり施設位置情報だけゆえに、現時点ではグーグルマップなどとの優位性・独自性が分かりません。今度どう高めていくのかという点が行政の評価としては見えません。その意識を持ってください。とにかく地図や図の数を増やすことが、このシステムの利用率アップにつながり、グーグルマップなどとの差別化を図ることができます。

 課題:担当課におけるこのシステムの優位性の確認
    地図や図の投入量アップ
    今後、各課で作る地図や図をこのシステムに投入することを前提にしたルール作り
    元の地図や図が更新されたときのこのシステムに反映されるルール作り
    市民への周知

 3.新たな自治に向けての協働啓発事業 
    議会の評価:3改善・効率化し継続 私の評価:3
  
 この事業自身は、平成21年度で終わりで、平成22年度は予算計上されていないので、正直評価には悩みました。「新しい自治の協働啓発」についての必要性はあるので、そういった意味での評価をしました。
 
 意見:協働啓発のDVDを作成し、21年度においては利用したことが分かるが、22年度予算計上がない点からみると、21年度のみだけのもののように見え、作ったDVDをどういかしていくのかの展望が見えないので、なぜ作ったのか疑問である。
 市民討議会については、市民の声を市政に反映させる手段の一つとして有効であるが、今回のテーマが「協働」で行われたので、この事業に該当するのだが、本来、様々な施策・計画策定などに市民の声を反映させるものであると考える。

 課題や改善・効率化について
  協働啓発については、市からの上からの啓発ではなく、市民団体と市をつなぐNPO法人サポートちがさきなどに担ってもらい、サポートする形の方がいいのではないか
  市民討議会は、直接的な協働啓発ではなく、いままで市政にかかわりの薄かった市民をいかに市政に巻き込むのか、そして施策や計画策定にいかにその声を反映させるのかに注力し、その反射的利益として、参加した市民が「協働」について考えることができるようにすべきである。
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 茅ヶ崎市議会議員海老名けんたろう
 
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by ebiken-chigasaki | 2010-09-12 22:20 | 予算・決算
CMSによるホームページ公開 議会の評価と私の評価
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。茅ヶ崎市議会では、昨年度から決算審査において事務事業評価を行っています。
 
 今年度は、私は総務分科会の副座長を務めました。総務分科会では5つの事務事業についての評価を行いました。

  ・CMSによるホームページ公開
  ・全庁型地理情報提供システムの構築・運用
  ・新たな自治に向けての協働啓発事業
  ・市税コールセンター事業
  ・消防資機材整備事業

でした。まずは、この5事業について担当課より、決算評価シートが提出され、それをもとに資料要求や担当課とのヒアリングを行うなどして、分科会に臨む形になります。分科会の後に、分科会所属委員は次の日の夕方までに、議員用の評価シートに評価を書いて提出し、そしてその後、改めて議員だけで討議を行い、議会としての評価を出すということを行いました。

 まずは、議会の評価について
 ・CMSによるホームページ公開        1:拡充
 ・全庁型地理情報提供システムの構築・運用  1:拡充
 ・新たな自治に向けての協働啓発事業     3:改善・効率化し継続
 ・市税コールセンター事業          3:改善・効率化し継続
 ・消防資機材整備事業            1:拡充


 続いて、私の評価と行政の評価に対する意見などです。

 1.CMSによるホームページ公開  議会の評価:1拡充 私の評価:1
 意見:行政の評価は妥当だと考える。デザイン的には旧HPよりかなり見やすく、スタイリッシュになった。どの職員でも更新できることは評価できるが、そのHP更新についての職員の意識向上が必要であると思う。個人的には、記者発表については、必ずしもトピックスから見る形ではなく、「広報」→「記者発表」という形で展開しないとみることができないという点などの情報を探しやすいような配慮に取り組んでください。

 課題:掲載内容の充実と見やすさの追求
    防災などの情報で複数のページやサイトに掲載しなければいけないときのルール作りや他課と連携と体制づくり
    各ページに、見やすさのアンケートを付けているが、単なる選択だけでは原因は分からないので、分かるように工夫する。
    サーバーの年間使用量の内訳が、様々な経費が含まれた形であるため金額の妥当性が判断しにくい。どうであったかをはっきりさせるようにしてください。

 続きは、次の記事にて
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 茅ヶ崎市議会議員海老名けんたろう
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by ebiken-chigasaki | 2010-09-12 21:42 | 予算・決算
明日の茅ヶ崎市議会は21年度決算の歳入・総括などです
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。明日の茅ヶ崎市議会は、平成21年度決算についての審査の決算特別委員会での審査の最終日です。

 明日は、一般会計(茅ヶ崎市本体)の歳入
     総括質疑:平成21年度決算の全体に対する質疑
     討論  :一般の討論とは違い、決算を認定するのかしないのかの態度表明
          なぜそうなのかの理由を述べる場
          (ただし、理由は本会議最終日で行われることが多い)
 これらが、終わった後、会計ごとに認定するかしないかを起立方式で行います。

 そして14日からは、各常任委員会において、議案、請願と陳情の審査が始まります。
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 茅ヶ崎市議会議員海老名けんたろう
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by ebiken-chigasaki | 2010-09-12 20:37 | 予算・決算
明日の茅ヶ崎市議会 決算審査の事務事業評価意見交換その2
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。明日の茅ヶ崎市議会は、今日の平成21年度決算の事務事業評価の各分科会意見交換の第2弾です。

 明日は

  10:00~ 教育経済分科会
  13:00~ 都市建設分科会
  15:00~ 特別会計関係について全員

で、事務事業評価についての議会での評価を出すための意見交換などを行います。
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 茅ヶ崎市議会議員海老名けんたろう
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by ebiken-chigasaki | 2010-09-09 17:16 | 予算・決算
平成21年度特別会計決算審査など
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。今日から茅ヶ崎市議会は平成21年度決算の特別会計の決算審査です。茅ヶ崎市の特別会計(茅ヶ崎市本体以外の会計)は、7つからなります。

 国民健康保険
 老人保健医療
 後期高齢者医療
 介護保険
 下水道
 公共用地先行取得
 病院

これらの特別会計について、歳入と歳出についての審議が行われ、また今年からは事務事業評価も行われました。

 これら決算審査の後、今日の大雨について担当課より報告があり、そして議会だより編集委員会が開催されました。

 その後、会派控室にて、昨日の事務事業評価についての意見交換を行いました。

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 茅ヶ崎市議会議員海老名けんたろう
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by ebiken-chigasaki | 2010-09-08 17:44 | 予算・決算
月曜日から平成21年度決算審査が始まっています。
 茅ヶ崎市議”えびけん”こと海老名けんたろうです。月曜日から平成21年度決算審査が茅ヶ崎市議会で始まっています。

 昨日と今日は、茅ヶ崎市の一般会計歳出(茅ヶ崎市本体の支出)についての質疑が行われました。一般会計については、議長と監査委員を除く28名が4つの分科会に分かれて、それぞれが担当する部分についての審査を行います。

 そして昨年度より事務事業評価を行う形式を採用しています。

 昨日は、総務分科会と環境厚生分科会

 今日は、教育経済分科会と都市建設分科会

でした。

 そして昨日の分科会については、今日その事務事業評価の評価を提出することになっていました。

 明日は、28人全員(議長と監査委員除く)で特別会計(茅ヶ崎市本体以外の会計)についての審査が行われます。
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 茅ヶ崎市議会議員海老名けんたろう
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by ebiken-chigasaki | 2010-09-07 21:55 | 予算・決算


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